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國內(nèi)企業(yè)如何面對反傾銷或反傾銷訴
發(fā)布時間：2019-05-14
專家認(rèn)為，首先要提高的是應(yīng)訴積極性，更重要的是要有預(yù)警意識和機(jī)制。美國的反傾銷機(jī)制是透明的，最簡單的辦法，只要經(jīng)常瀏覽美國商務(wù)部網(wǎng)站，如果某商品上了該網(wǎng)站“對中國進(jìn)口商品重點監(jiān)測”的名單，就說明黃燈亮了，就要根據(jù)實際情況積極做出準(zhǔn)備，這個準(zhǔn)備包括兩個層面：一、行業(yè)自律；二、在行業(yè)自律基礎(chǔ)上，如果遭受反傾銷，則積極應(yīng)訴。
另一方面，與被反傾銷案件相比，國內(nèi)企業(yè)的反傾銷申訴意識顯得更加淡薄。截至目前，總計僅有24起申訴案件發(fā)生，這與實際情況不大相符。
可以看到，在中國FDI的猛增以及積極財政政策的作用下，中國尤其是化工原料等重化工產(chǎn)品的進(jìn)口大幅增長，在目前的這24個案子中，涉及韓國、日本的占絕大部分，為什么呢？因為在上世紀(jì)七八十年代，世界重工業(yè)完成了向日、韓的轉(zhuǎn)移，目前已達(dá)到了規(guī)?；虺笠?guī)模化生產(chǎn)，很多產(chǎn)品的設(shè)備折舊已經(jīng)完成，它們緊鄰中國高速增長的大市場，運(yùn)輸成本低，往往采取在本國執(zhí)行高價格政策，而在中國執(zhí)行低價政策。
對于具有這種情況的國外企業(yè)及產(chǎn)品，國內(nèi)同類企業(yè)要有預(yù)警意識，即便自己的產(chǎn)品市場在國內(nèi)，也要搜集該有關(guān)產(chǎn)品的別國數(shù)據(jù)資料，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)積極申訴。
第三，是政府機(jī)構(gòu)建設(shè)問題，目前，國內(nèi)企業(yè)反傾銷案件由中國商務(wù)部下設(shè)的兩個局負(fù)責(zé)受理、調(diào)查取證并實施初裁及終裁。這兩個部門分別是進(jìn)出口公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，它們的職能大致上分別與美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會相同。
中國已經(jīng)是一個貿(mào)易大國，但在發(fā)展過程中遭遇了很多糾紛。然而產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局總共才30多人，進(jìn)出口公平貿(mào)易局也僅60多人，相比于美國同類機(jī)構(gòu)，美國兩個人負(fù)責(zé)一個案子，而中國一個人負(fù)責(zé)兩個案子，加之經(jīng)驗少、經(jīng)費(fèi)少、設(shè)備老等等問題，已經(jīng)嚴(yán)重與中國作為貿(mào)易大國的地位不相匹配。
如何使進(jìn)出口公平貿(mào)易局、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局更好地發(fā)揮作用，應(yīng)在人員編制、待遇、職能設(shè)置等方面有進(jìn)一步的考慮。